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《組織人事報》: 聚焦聚力基層黨建 決戰決勝脫貧攻堅
瀏覽次數:2758    信息來源: 研究室  發布時間:2019-04-29
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  2019年4月4日,《組織人事報》第6版刊登市委常委、組織部長張日升署名文章:聚焦聚力基層黨建 決戰決勝脫貧攻堅。全文如下:

 

聚焦聚力基層黨建  決戰決勝脫貧攻堅

安徽六安市委常委、組織部長 張日升

 

  2016年4月,習近平總書記視察安徽六安時指出,要通過實施精準扶貧,打好脫貧攻堅戰,讓老區人民過上幸福美好生活。近年來,六安市始終把脫貧攻堅作為最大政治任務,牢記總書記視察六安時的殷殷囑托和諄諄教誨,扎實推進抓黨建促脫貧攻堅,為老區決戰決勝脫貧攻堅注入強大動力、提供堅強保證。截至2018年底,全市438個貧困村出列、62萬老區群眾實現了順利脫貧,貧困發生率由2014年13.84%降低到1.97%。

 

  打造“強力引擎”,引領脫貧攻堅。堅持抓基層打基礎,把基層黨組織建成打贏脫貧攻堅戰的堅強紅色堡壘。完善組織體系,增強領導力。把支部建在產業鏈上,變組織優勢為扶貧優勢,變黨建活力為攻堅動力,推行“黨支部+合作社+貧困戶”模式,重點在南部山區打造“大別山茶谷”、在中部江淮分水嶺打造“江淮果嶺”,引導貧困地區加快形成基礎產業。目前,已在農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、行業協會、產業發展基地、產業鏈上建立黨組織1600多個。強化基礎保障,增強凝聚力。全面推進村級黨組織標準化規范化建設,以“提升年”活動為抓手,實現全市1814個村級黨組織全部達標驗收。堅持后進整頓,對118個軟弱渙散村黨組織實行“一村一策”整頓,80%以上軟弱渙散村達到先進行列,有的還成為脫貧致富示范村。發展集體經濟,增強戰斗力。把發展村級集體經濟作為“一把手”工程,建立組織部門牽頭抓總、各職能部門齊抓共管的工作推進機制。同時,納入對各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容,考核結果作為衡量領導班子和領導干部,特別是鄉鎮黨政主要領導工作實績的重要依據。持續推進村級集體經濟“五年提升工程”,制定了財政資金投入、資源配置支持、稅收政策傾斜等一系列激勵扶持辦法,基本消除5萬元以下“空殼村”和薄弱村。

 

  突出“關鍵少數”,抓實脫貧攻堅。堅持把最精干力量放在脫貧攻堅第一線,讓黨員干部在脫貧攻堅中建功立業。選準“關鍵人”。把市縣鄉村四級書記首先定位為“扶貧書記”,圍繞脫貧攻堅配齊配強領導班子,堅決保持貧困縣和貧困人口較多的鄉鎮黨政正職穩定。結合村“兩委”換屆,從黨員致富能手、產業帶頭人等群體中,重新選配村黨組織書記428名。育強“帶頭人”。圍繞“一抓雙促” ,專題舉辦鄉、村干部示范培訓班,把紅色革命傳統教育、老區精神解讀等作為培訓班重要內容,縣、鄉實現對村干部輪訓全覆蓋。選派40名村書記到省內名村掛職,組織369名村干部參加大專以上學歷教育。80名村黨組織書記因脫貧攻堅成效明顯,比照當地副鄉鎮長工資水平確定報酬。壯大“生力軍”。全面加強基層一線扶貧工作力量,完成全市330名第六批選派幫扶干部輪換接替,對130余名不適合駐村工作的選派幫扶干部進行調整。堅持在脫貧攻堅一線考察識別干部,目前已在第六批優秀選派幫扶干部中提拔77人、重用60人。強化典型帶動,涌現出黨的十九大代表余靜、“鐵腿”扶貧女書記韓慶玲、“紅手印留下的好書記”羅煒等一批先進典型。

 

  注重“先鋒示范”,聚力脫貧攻堅。深化“四聯四幫”,把農村黨員匯聚在脫貧攻堅第一線,弘揚老區奉獻精神,引導6.7萬名農村黨員與5.9萬戶貧困戶“結窮親”,幫助1.8萬戶貧困戶“拔窮根”。生產聯手,幫扶產業發展。組織2.16萬名從事特色種植養殖、農產品加工等行業的農村黨員,結對幫扶3.22萬戶有勞動能力貧困戶,傳授生產技能、幫助發展生產,實現貧困戶年均增收2000元。就業聯動,幫帶勞力務工。組織農村外出務工人員、致富能人、企業技工中的黨員對幫扶對象開展技能培訓,提供就業崗位2.5萬多個。經常聯系,幫解生活難題。結合農村無職黨員設崗定責,成立黨員志愿服務團隊,建立農民微信群,及時掌握聯幫對象所需所盼,幫助解決飲水、用電等生產生活困難問題18.6萬件。思想聯絡,幫提精神狀態。組織聲望較高的老黨員和示范帶動能力較強的年輕黨員,對自身發展動力不足的貧困戶,通過宣傳脫貧政策、開展談心交心、進行精神鼓勵等,幫助提振精神狀態、堅定脫貧信心。

 

  堅持“人才興村”,助推脫貧攻堅。把人才作為精準扶貧的第一資源,堅持外引急需、內激活力,全面推進“人才興村”工程。突出精準,全心“引才”。采取“一個產業一個專家團隊、一個項目一名科技特派員”方式,從90多家高校院所和科研機構,選聘近500名首席專家,擔任貧困村科技特派員,共領辦創辦農業企業433家。整合資源,用心“聚才”。從市縣兩級農業、畜牧、林業等部門遴選專家人才,實施“百千萬”扶貧工程。在部分縣區評選“鄉村創業之星”,一次性給予每人1000元獎勵,激發人才創業扶貧的內生動力。聚焦需求,專心“育才”。通過田間課堂、跟蹤培養等模式,培養一批旅游經營戶、能工巧匠、農業經營管理人等實用人才,全年共舉辦六安瓜片、皖西白鵝等特色產業培訓和駕駛、縫紉等實用技能培訓438場次,培訓農民2萬人次。搭建平臺,精心“用才”。發揮鄉土人才作用,開展“授農技、作示范、共致富”活動,引導5000多名鄉土人才與1萬多名困難群眾結成幫扶對子,傳授農技知識,提供致富信息,籌集創業資金。

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